Les signataires de la présente charte estiment que la municipalité et les associations se reconnaissent mutuellement comme partenaires véritables.
Un tel partenariat implique respect, dialogue attentif et communication sincère et transparente. Lorsque cela est utile, le partenariat doit avoir, association par association, un contenu opérationnel, qui se traduit par des contacts, des échanges et des rencontres et peut reposer aussi sur le principe du contrat.
La municipalité et les associations ont en commun de participer activement à la vie locale.
Chacune à sa place est indispensable à la vie démocratique de la ville, des quartiers.
Elles interviennent en complémentarité, chacune avec ses caractéristiques propres.
La ville et les associations ont des missions spécifiques et des moyens d’intervention qui ne se confondent pas. Pour leur part, les associations bénéficient d’une grande souplesse d’intervention et d’organisation et de la capacité à mobiliser des bénévoles.
Elles sont une école de citoyenneté et de démocratie.
L’État et les collectivités locales doivent être garants du service public et de l’intérêt général.
Certaines associations, dans un cadre clairement défini par la loi et dans le respect de leurs obligations statutaires, peuvent être chargées, sans se substituer aux services publics existants, d’activités d’intérêt général.